Partnerstwo Publiczno-Prywatne (PPP)

Czym jest PPP?

• Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) jest formą długoterminowej współpracy sektora publicznego i prywatnego przy inwestycjach mających na celu realizację zadań publicznych. 
• Zgodnie z definicją zawartą w ustawie PPP (art.1 ust.2), przedmiotem partnerstwa publiczno-prywatnego jest wspólna realizacja przedsięwzięcia oparta na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym.
• Przedmiotem umowy o PPP jest realizacja przez partnera prywatnego przedsięwzięcia za wynagrodzeniem.
• Obie strony umowy czerpią z niej korzyści a ich zakres zależy od wkładu finansowego.
• Wynagrodzenie sektora prywatnego zgodnie z ustawą to prawo do pobierania pożytków z przedsięwzięcia, z możliwością dofinansowania przez podmiot publiczny.
• PPP jest środkiem do celu, jakim jest świadczenie usług publicznych wysokiej jakości.
  Komisja Europejska w „Wytycznych dotyczących udanego partnerstwa publiczno-prywatnego” wskazała tę metodę realizacji inwestycji jako korzystną mającą na celu reformę i poprawę infrastruktury oraz usług.

Komisja określiła cztery zasadnicze zadania dla sektora prywatnego w systemach PPP:

• zapewnienie dodatkowego kapitału;
• zapewnienie alternatywnych umiejętności w zakresie zarządzania i wdrażania;
• zapewnienie wartości dodanej konsumentowi i ogółowi społeczeństwa;
• zapewnienie lepszego określenia potrzeb i optymalnego wykorzystania zasobów

Kluczowym elementem partnerstwo publiczno-prywatnego (PPP) jest podział zadań i ryzyka pomiędzy współpracujących partnerów. Podstawową zasadą podziału ryzyka w projektach PPP jest przeniesienie poszczególnych ryzyk na stronę, która najlepiej potrafi nimi zarządzać tj. kontrolować i skutecznie niwelować skutki ich wystąpienia.

W Polsce współpracę sektora prywatnego i publicznego można kształtować na podstawie ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.) lub w określonych przypadkach na podstawie ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 101 z późn. zm.). Do wyboru partnera prywatnego w ramach PPP stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) lub wspomnianej wyżej ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi.

Odnośniki:

1. Ustawa z dn. 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym
   http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20090190100
2. Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi
   http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20090190101

Gmina Nysa jest gotowa do podjęcia współpracy przy realizacji inwestycji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).
Zapoznaj się z naszymi pomysłami: